Исследование угроз: завершён первый этап

В ходе выполнения проекта по Соглашению о предоставлении субсидии от 23.11.2017 г. № 14.601.21.0018 с Минобрнауки России в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 20142020 годы» МГУ им. М.В.Ломоносова на этапе № 1 в период с 23.10.2017 г. по 29.12.2017 г. выполнялись следующие работы: 

• Оценка потенциальной уязвимости общества, экономики и государства перед техногенными, биогенными, социокультурными угрозами, терроризмом и идеологическом экстремизмом, а также киберугрозами;
• Классификация негативных воздействий, угроз, рисков и источников опасности для общества, экономики и государства, связанных с техногенными, биогенными, социокультурными угрозами, терроризмом и идеологическом экстремизмом, а также киберугрозами;
• Оценка состояния сектора науки и научных исследований в Российской Федерации и мире по вопросам исследования техногенных, биогенных, социокультурных угроз, терроризма и идеологического экстремизма, а также киберугроз.

Помимо указанных направлений дополнительно были проведены анализ и оценка уязвимости общества, экономики и государства перед природными угрозами, а также идеологическими угрозами.

При этом были получены следующие результаты: 

В сфере противодействия техногенным угрозам проведена оценка потенциальной уязвимости общества, экономики и государства перед техногенными угрозами. Показано, что при общем снижении частоты возникновения источников техногенных чрезвычайных ситуаций растут прямые и косвенные материальные потери от них, нанося значительный ущерб социально-экономическому развитию регионов Российской Федерации.

Рассмотрены и классифицированы виды техногенных чрезвычайных ситуаций возможных на территории России и применяемые методы оценки их риска. Дана оценка состояния сектора науки и научных исследований в Российской Федерации в мире по вопросам безопасности в техногенной сфере, приведены основные направления исследований и перечень научных центров, ведущих исследования по этой тематике.

Показана роль масштабных природных процессов, участившихся в связи с активизаций в последние десятилетия климатических и геофизических процессов, в возникновении техногенных аварий. Проведен анализ разработок основных направлений современной мировой и отечественной науки в области анализа происходящих природных процессов и их влияния на возникновение техногенных (и природно-техногенных) чрезвычайных ситуаций. 

Отмечено, что достижения науки и техники не только резко усилили возможности во всех областях деятельности мирового сообщества, но и создали высокие риски катастроф глобального характера.

В сфере противодействия биогенным угрозам оценка потенциальной уязвимости общества, экономики и государства перед биогенными угрозами сводится прежде всего к поиску уязвимости существующей системы, обеспечивающей биологическую безопасность государства. При этом уязвимостью такой системы возможно считать, как отсутствие отдельных элементов и технических средств мониторинга биологических рисков, так и достаточность имеющихся в распоряжении средств для принятия адекватных ответных мер по предупреждению или устранению последствий реализации биологических угроз.

Организация и поддержание современной, полнофункциональной и эффективной национальной системы мониторинга биологических рисков является основой для совершенствования современной системы обеспечения биологической безопасности и одновременно средством для идентификации и устранения ее уязвимости.

В сфере противодействия социокультурным и идеологическим угрозам показано, что социокультурная сфера представляет собой человеческое измерение всех процессов, происходящих в государстве, и является наиболее сложной областью человеческой деятельности и охватывает три важнейших объекта: государство, общество, личность. Прояснено содержание концепта «социокультурное» и понятий «угрозы» и «риска». Проведена идентификация, локализация и описание основных рисков, угроз и уязвимостей в социокультурном и идеологическом пространстве. Проведена классификация социокультурных угроз, зафиксировано, что потенциальные угрозы эквивалентны рискам, реальные угрозы собственно угрозам, а актуализированные угрозы – опасности. Представлена картина научных исследований, ведущихся в России и за рубежом, проведен анализ наиболее значимых исследований и деятельности центров по тематическим кластерам. Сделан вывод о том, что наибольшее внимание уделяется изучению таких проблем, как этическое и культурное разнообразие, миграционные процессы, проблема идентичности, когнитивные, ценностные, технологические факторы, влияющие на состояние социума, в условиях разнонаправленных тенденций мирового развития – глобализации, регионализации, транснационализации конфликтов, а также под углом зрения формирования гражданской идентичности и национальной консолидации.

В сфере противодействия терроризму и идеологическому экстремизму несмотря на совокупность мер, в том числе и военного характера, принимаемых отдельными государствами и международными организациями, коалициями, терроризм, прежде всего, международный, а также идеологический экстремизм продолжают оставаться среди наиболее серьезных угроз обществу и государству. Оказывая как прямое, так и опосредованное влияние на практически все сферы жизни современного общества, указанные крайне негативные политико-социальные феномены способны привести к снижению уровня национальной безопасности, оказать отрицательное воздействие на политическое и социально-экономическое состояние страны.

Ключевую специфику терроризма и идеологического экстремизма в условиях современного этапа глобализации составляют их устойчивая адаптируемость к стремительно меняющейся международной ситуации, идеологическая мимикрия, использование в своих преступных целях постоянно возникающие внутригосударственных и межгосударственных проблемы. Следует усилить внимание ко все расширяющемуся использованию в деятельности террористических и экстремистских организаций (группировок) новейших достижений науки и инновационных технологий, стремление к обладанию широким спектром средств поражения, включая различные виды оружия массового уничтожения (ОМУ). Повышенную опасность на настоящий момент представляют «ползучее» проникновение псевдорелигиозной и националистической идеологии в общественную жизнь государств и ментальность отдельных категорий граждан. Особое беспокойство вызывает все боле осязаемая тенденция сращивания терроризма и международной организованной преступности, использование ее финансовых, материальных и человеческих ресурсов.

В настоящий момент своего решения требует проблема организации и проведения комплексных научных исследований теоретико-методологического и концептуального планов в рассматриваемой сфере с синхронной практической реализацией получаемых новых результатов (наряду с уже имеющимися в Российской Федерации апробированными наработками в области антитеррористической и антиэкстремистской деятельности).

В сфере противодействия киберугрозам в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации (п. 20а), в ближайшие 10-15 лет предполагается активный переход к передовым цифровым, интеллектуальным технологиям, системам обработки больших объемов данных и другим новым технологиям.

Чем больше ИКТ проникают в различные сферы жизнедеятельности человека, общества и государства, тем больше возникает соблазнов у различных акторов использовать ИКТ, киберсферу в ее различны сегментах в своих, зачастую разрушительных целях. Круг этих деструктивных акторов довольно широк: от отдельных хакеров и международных групп таких акторов, действующих в корыстных целях, до мощных транснациональных группировок, мотивированных на деструктивные действия либо террористическими организациями, либо некоторыми государствами.

Целый ряд нерешенных проблем, уязвимостей общества, экономики и государства, снижает эффективность функционирования указанных подсистем.

К числу таких проблем также относится до сих пор низкий уровень массовой культуры в области кибербезопасности в Российской Федерации. Среди них неразвитость системы подготовки высококвалифицированных специалистов в области кибербезопасности (и информационной безопасности в целом), способных обеспечить в своей научной деятельности конвергенцию различных направлений исследований, включая гуманитарные, социальные и политологические, естественнонаучные и др.

Комиссия Минобрнауки России признала обязательства по Соглашению на отчетном этапе исполненными надлежащим образом.